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湖北省人民当局印发《添快推进科技创新促进经济安详添长若干措施》
发布时间: 2020-06-01 来源:未知 点击次数:

  上证报中国证券网讯 据湖北省人民当局官网5月29日新闻,《添快推进科技创新促进经济安详添长若干措施》已经省人民当局批准,并于近日印发。全文如下:

  添快推进科技创新

  促进经济安详添长若干措施

  为统筹推进疫情防控和经济社会发展,足够发挥科技创新的引领撑持作用,着力添强行使技术钻研和收获转化,促进创新链与产业链双向融相符,推动高新技术企业、产业、园区添快发展,促进全省经济安详添长,现制定以下措施。

  一、深化创新项现在带动,添强科技创新引领作用

  (一)大力争夺国家创新项现在落地。紧盯国家“科技创新2030”庞大项现在、国家科技庞大专项,争夺声援“芯屏端网”等重点周围关键技术研发。积极承接“科技助力经济2020”重点专项,促进200项短期奏效、带动清晰的技术收获在吾省转化。对接“百城百园”计划,在全省国家创新式城市、创新式县(市)、高新区、农业科技园区迅速推广行使一批先辈技术和产品,添快形成“一城一主题、一园一产业”格局。(义务单位:省科技厅、省发改委、省经信厅、省财政厅,各市、州、县人民当局)

  (二)统筹实施省级科技创新项现在。聚焦汽车制造、电子新闻、新能源、新原料、生物医药、当代农业等支柱产业,统筹安排2.6亿元实施一批省级科技创新项现在,推动产业链关键产品国产化替代。实施新一代人造智能、先辈存储、光通信与5G网络、测绘遥感与导航、智能网联汽车、智能建造、激光、中药质控标准物质研制、大健康等庞大科技专项,升迁重点产业链的集成创新能力。面向产业、企业科技创新需要,经历悬赏揭榜手段,安排3000万元立项声援占有一批制约产业发展的中央关键技术。(义务单位:省科技厅、省发改委、省经信厅、省财政厅、省农业墟落厅)

  (三)谋划推进庞大科技基础设施建设。升迁脉冲强磁场设施功能,添快详细重力测量设施建设,启动实施生物医学成像设施省部共建,添快推进农业微生物、作物外型组学、第四代同步辐射光源、磁阱型聚变中子源、沼山长基线原子干涉不悦目测等设施预研预制,在光谷科学岛打造庞大科技基础设施集群。(义务单位:省发改委、省科技厅、省经信厅、省财政厅)

  二、深化企业创新主体地位,声援科技企业做大做强

  (四)扶持科技型幼微企业发展。实施孵化载体挑质添效走动,周详落实科技企业孵化器、多创空间等孵化载体税收优惠政策,完善行使创新券、当局购买服务等手段,添强孵化产业化功能。采取绩效后补助的手段,鼓励孵化载体为在孵企业减免房租。声援龙头主干企业发挥创新资源、市场渠道、供答链等上风,经历建设专科化多创空间等手段,带动产业链上下游科技型幼微企业创新发展。安排1000万元大弟子科技创业专项,扶持大弟子创办的科技型幼微企业。(义务单位:省科技厅、省哺育厅、省财政厅、省税务局、团省委)

  (五)促进企业升迁技术创新能力。采取产学研配相符、绩效评价激励等手段,推动规上工业企业竖立研发机构,力争2020年隐瞒率达到30%以上。添大对省属企业科技创新的引导,省出资企业的研发投入在年度经生意业务绩考核中视同收好。升迁企业知识产权创造、行使、珍惜能力。实施高新技术企业成长培养走动计划,构建“初创科技企业-高新技术企业-领军型科技企业”的梯次培养链,优化认定做事机制,2020年新认定高新技术企业1000家以上。鼓励各市、州、县将高新技术企业的企业所得税(地方片面)添量用于扶持企业,增补企业研发投入,促进企业转型升级。(义务单位:省经信厅、省科技厅、省财政厅、省当局国资委、省知识产权局、省税务局,各市、州、县人民当局)

  (六)添大科技金融声援力度。对受疫情影响、授信到期还款确有难得的科技型企业,银走机构要经历适答降矮利率、减免逾期利休、调整还款期限等手段予以声援,相关逾期贷款不作逾期记录。综相符行使名誉融资、股权融资、知识产权质押融资、股权质押融资等工具,推进“政投贷担保”创新,为科技型企业挑供添值添信和融资服务。用好用足中国证监会声援湖北企业IPO政策,推动相符条件的科技型企业在沪深交易所上市,行使新三板、四板等多层次资本市场挂牌融资。声援国有投资平台、引导社会基金等竖立股权激励基金,鼓励中央专利持有人现金出资入股科技型企业。长江产业基金发首竖立不矮于15亿元的科技创新基金,声援科技型企业发展强盛,培养一批“瞪羚企业”。(义务单位:省地方金融监管局、省发改委、省科技厅、省财政厅、省当局国资委、省知识产权局、人走武汉分走、湖北银保监局)

  (七)优先行使推广创新产品。添大对庞大创新产品和服务、中央关键技术的当局采购力度。在已足基本需要的前挑下,面向科技型中幼微企业的当局采购比例不矮于30%,其中预留给幼微企业的比例不矮于60%。系统《湖北省创新产品行使示范选举现在录》,推动装备首台套、原料首批次、软件首版次的采购行使。完善创新药物选举现在录,声援医疗创新产品优先辈入三级医疗机构行使。(义务单位:省财政厅、省科技厅、省经信厅、省卫健委、省医保局、省公共资源交易中央,各市、州、县人民当局)

  三、深化产业协同创新,推动高新技术产业集群发展

  (八)添快建设产业创新平台。面向集成电路、智能建造、聪敏物流、生物坦然等重点周围,声援龙头企业创建国家级、省级产业创新中央、制造业创新中央、技术创新中央等科技创新平台,突停业业中央技术瓶颈,添快推进产业链当代化。聚焦光纤传感、北斗导航、飞秒光制造、光通信网络、基因诊断、免疫调节等倾向,发挥院士领军作用,遵命“科研团队 龙头企业 产业基金”模式,组建若干庞大产业创新说相符体,带动产业链上下游企业创新发展。添快发展市场化新式研发机构,着力升迁产业技术钻研院的公共服务功能,新建一批由主干科技人员持股的专科型钻研所(公司)和以企业为主体的企校说相符创新中央。(义务单位:省科技厅、省发改委、省哺育厅、省经信厅、省财政厅)

  (九)做大做强光电子新闻产业。添强武汉光电国家钻研中央、国家新闻光电子创新中央、国家先辈存储产业创新中央等庞大创新平台建设,深化光通信、集成电路等上风领跑地位。声援新式表现、新一代移动通信和下一代互联网、地球空间新闻等重点周围技术创新,实现跨越式发展。实施一批龙头项现在和关键配套项现在,推动光电子新闻产业向高端化、集群化、融相符化发展,打造具有国际竞争力的“芯屏端网”万亿产业集群。(义务单位:省发改委、省科技厅、省经信厅)

  (十)声援生物与健康产业创新发展。添强武汉生物技术钻研院创新服务功能,推动武汉国家生物产业基地扩规升级。发挥吾省在干细胞、免疫细胞等周围的上风,培养一批细胞产业龙头主干企业。声援人用疫苗高等级病原微生物实验室建设,添快疫苗研发和产业化。声援建设中医药产业技术钻研院,推动“产学研医用”一体化发展;开展中药质控标准物质钻研,挑高地方药材、饮片的标准和质量,产品导航促进中医药产业高质量发展。推动生物技术与仿制药技术创新公共服务平台建设。声援庞大疾病创新药、改良型新药研发,布局开发专利即将到期的化学药大品栽,添快开展仿制药质量疗效一致性评价。(义务单位:省科技厅、省发改委、省经信厅、省卫健委、省药监局)

  (十一)培养强盛人造智能与数字经济。谋划安放5G网络、大数据中央、超算中央、工业互联网、新式物联网等新式基础设施建设项现在。声援武汉市建设国家新一代人造智能创新发展试验区、人造智能创新行使先导区,重点围绕智能芯片、智能网联汽车、智能制造、网络坦然等周围,添强技术开发和产品创新,面向行使场景,开展试点示范,促进人造智能与经济社会融相符发展。围绕聪敏医养、聪敏农业、聪敏哺育、聪敏旅游、聪敏广电、聪敏交通、聪敏物流等周围,添快100项数字科技收获转化行使,培养一批数字科技型企业,声援建设数字科技创新示范园区,推动产业数字化、数字产业化。(义务单位:省经信厅、省发改委、省科技厅,武汉市人民当局)

  (十二)助谢绝贫攻坚和乡下崛首。添快农业科技园区发展,布局建设30个以上乡下崛首科技创新示范基地,深化新品栽、新技术、新产品的集成示范。围绕农业标准化栽养殖、农产品精深添工、农业生态建设等方面,重点向连片特困地区倾斜,推动一批先辈适用技术收获迁移转化。布局科技特派员、“三区”人才深入下层一线服务,实施特聘农技员计划。推动星创天地建设,吸纳返乡农民工、大弟子、农业致富带头人创新创业。(义务单位:省科技厅、省哺育厅、省农业墟落厅、省当局扶贫办)

  (十三)周详推动高新区挑档升级。完善全省高新区综相符考评系统,重点评价添量添幅和质量收好,考评效果与新添建设用地指标、扩区调区升级、项现在资金分配等挂钩。追求竖立新式工业用地(M0)的声援制度,为融相符研发、设计、检测、中试、新经济等新业态及相关配套服务的工业用地挑供政策声援。对年度综相符评估全国排名前50%的国家高新区、全省排名前5位的省级高新区,在科技项现在立项、创新平台建设等方面给予综相符性声援。推动十堰市、恩施州创建国家高新区。追求施走省级高新区退出机制。(义务单位:省科技厅、省发改委、省财政厅、省自然资源厅,各市、州、县人民当局)

  四、深化科技服务对接,促进科技收获就地迁移转化

  (十四)添强科技收获供需新闻共享。竖立科技收获新闻汇交做事机制,添强对科技收获的梳理、跟踪、发掘与清理,竖立科技收获项现在库,系统发布《湖北省科技收获现在录2020》和《湖北省企业科技需要现在录2020》,并按期更新。依托走业布局、技术市场和知识产权运营平台等机构,促进科技收获供需新闻公开化,实现收获新闻互通和有效对接。(义务单位:省科技厅、省哺育厅、省经信厅、省知识产权局,中科院武汉分院)

  (十五)升迁国家技术迁移中部中压服务功能。推进湖北技术交易大市场建设,添强科技收获转化服务能力。竖立技术迁移人才培养系统,添强湖北技术迁移学院建设,每年培养300名以上复相符型技术经纪人,鼓励高校院所聘用技术经纪人开展技术迁移服务。积极开展授予科研人员职务科技收获一切权或永远行使权试点。添快技术迁移服务机构专科化、市场化发展。创新开展“科惠走动”“科创投资沙龙”,每年布局30场以上高校走、市(州)交运动。联动省、市投资平台出资参与国家科技庞大专项收获转化基金,对接布局好“疫后湖北走”运动。(义务单位:省科技厅、省发改委、省哺育厅、省经信厅、省当局国资委、省地方金融监管局)

  (十六)追求“校区 园区 社区”联动创新创业模式。将大学科技园创新发展纳入高校集体建设发展规划,添快高校创新资源和社会资源汇聚融相符,深化科教融相符、产教融相符。布局省内高校与高新区、开发区等园区结对配相符,推动高校联园区、院系进企业、创业到社区,推动园区积极承接和转化先辈适用科技收获,鼓励高校3年内免费向园区内企业允诺行使专利技术、盛开科研仪器设备。对校地配相符收获清晰的高校,在“双一流”建设、科研项现在等方面给予奖励声援。(义务单位:省哺育厅、省发改委、省科技厅、省财政厅,各市、州、县人民当局)

  五、深化人才评价激励,引导科技人才服务经济发展

  (十七)改进人才评价手段。添大产业人才评价激励力度,增补企业工程技术人员每年职称评审频次。取得隐晦经济社会收好的企业家、经营管理人才和高层次创新创业人才,可放宽学历、资历、年限等申报条件,直接申报响答系列(专科)高级职称。对为企业发展作出稀奇贡献的专科技术人才,施走稀奇评审。(义务单位:省人社厅、省发改委、省经信厅、省当局国资委)

  (十八)声援企业引育高层次人才。实施“楚才引领计划”,重点声援企业引进和培养一批中央技术人才、海外高层次人才、产业领武士才;竖立“楚才卡”制度,为高层次人才挑供落户居留、医疗保健、出入境等综相符服务。添强科技领武士才引进培养,在全球周围引进200名以上急需科技领武士才,培养100名以上高层次科技人才和创新创业团队。追求以建设离岸创新基地、说相符实验室等手段,软性引进国内外高层次人才。(义务单位:省委人才办、省哺育厅、省科技厅、省人社厅)

  (十九)引导人才服务企业一线。开展“万名人才服务下层走动”,引导科技人员、高校青年教师和学会服务企业;面向园区和企业选派“科技专员”“科技副总”,精准开展创新服务。落实鼓励科技人员创新创业政策,科技人员兼职或离岗创新创业期间形成的科技收获以及取得的社会经济收好,能够纳入原单位相关做事业绩考核;取得的做事业绩和科技收获,在参与原单位职称评审和绩效评价时,原单位答予以无不同采纳。对贡献特出的科技人员,在职称评聘、项现在申报上予以重点声援。(义务单位:省委人才办、省哺育厅、省科技厅、省经信厅、省人社厅、省科协)

  六、深化创新政策落实,进一步升迁科技创新效能

  (二十)授予科研经费行使更大自立权。督促落实科研经费管理“松绑”的政策措施,授予创新团队和领武士才更大的人财物支配权和技术路线决策权,开展项现在经费行使“包干制”改革试点。鼓励高校、科研院所和科技型企业聘用高校卒业生担任科研助理或辅助人员,其劳务费用和相关社保补助按规定从科研项现在中列支。(义务单位:省财政厅、省哺育厅、省科技厅、省人社厅)

  (二十一)升迁科技创新服务效能。对科研项现在申报和验收、高新技术企业认定、技术相符同认定登记、科技型中幼企业评价等服务事项施走“一网通办”。依托高新区、孵化器、科技中介机构等,布局特意人员对口相关企业,挑供全方位科技创新服务。(义务单位:省科技厅、省政务办)

  (二十二)推进政策落实落地。梳理高新技术企业税收减免、企业研发费添计扣除等普惠性财税政策,以及“科技创新20条”“自贸区人才创新创业6条”等科技创新政策,集成“政策工具包”向企业推送,添强宣传解读,并协和推动落实。(义务单位:省科技厅、省发改委、省经信厅、省财政厅、省人社厅、省商务厅、省税务局)

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